Is Binance verboden in Nederland?

Sinds 30 december 2024 heeft een aanbieder van cryptoactivadiensten in Nederland een vergunning nodig van de AFM of van een toezichthouder in een andere lidstaat, met een paspoort voor Nederland. Partijen met een DNB-registratie mochten nog doorgaan tot en met 30 juni 2025. Binance had die registratie nooit en was toen al vertrokken. Ook EU-breed lukte het niet: Binance vroeg een vergunning aan in Griekenland en trok die aanvraag vlak voor de Europese einddatum in. In het uittreksel van het ESMA-register van 6 oktober 2026 staat geen inschrijving van Binance.

MiCA-vergunning

Geen

Boete van DNB

€ 3.325.000

Opgelegd op 25 april 2022, onherroepelijk

Vertrek uit Nederland

16 juni 2023

Vanaf 17 juli 2023 alleen nog opnemen

Griekse aanvraag

Ingetrokken

24 juni 2026, vóór een besluit

De tijdlijn

1. 21 mei 2020

   Registratieplicht bij DNB

   Aanbieders van cryptodiensten moeten zich op grond van de Wwft, de Nederlandse antiwitwaswet, registreren bij De Nederlandsche Bank. Binance registreert zich niet.
2. 18 augustus 2021

   DNB waarschuwt publiekelijkGeen vergunning

   DNB geeft een openbare waarschuwing af over Binance.
3. 25 april 2022

   Boete van € 3.325.000Geen vergunning

   DNB legt Binance Holdings Ltd. een bestuurlijke boete op, omdat het van 21 mei 2020 tot ten minste 1 december 2021 zonder de wettelijk vereiste registratie cryptodiensten aanbood in Nederland. DNB maakt de boete op 18 juli 2022 bekend. Binance maakt bezwaar, maar trekt dat op 27 juli 2022 in. Daarmee is de boete onherroepelijk.
4. 16 juni 2023

   Binance verlaat NederlandBeperkt

   Binance meldt dat het Nederlandse klanten niet langer kan bedienen, omdat het zich niet als aanbieder van virtuele activa bij de Nederlandse toezichthouder heeft kunnen registreren. Nieuwe gebruikers kunnen zich direct niet meer aanmelden. Vanaf 17 juli 2023 kunnen bestaande gebruikers alleen nog opnemen.
5. 30 december 2024

   MiCA geldt voor aanbieders van cryptoactivadiensten

   Vanaf die dag is een vergunning of notificatie nodig van de AFM of van een andere Europese toezichthouder. De AFM behandelt de aanvragen, DNB beoordeelt de prudentiële eisen. Partijen met een DNB-registratie krijgen een overgangsperiode van zes maanden.
6. 30 juni 2025

   Nederlandse overgangsperiode voorbij

   Wie voorheen bij DNB geregistreerd stond, moet nu een MiCA-vergunning of notificatie hebben. De Nederlandse overgangsperiode was daarmee een stuk korter dan de maximaal achttien maanden die MiCA toestond.
7. januari 2026

   MiCA-aanvraag in GriekenlandAangevraagd

   Binance dient een vergunningaanvraag in bij de Griekse toezichthouder HCMC. CoinDesk meldt dat Binance daarvoor een lokale holding in Griekenland heeft opgericht.
8. 24 juni 2026

   Binance trekt de aanvraag inGeen vergunning

   Een week voor de Europese einddatum trekt Binance de Griekse aanvraag in, vóór een formeel besluit. Binance noemt ‘status en tijdlijn’ als reden en zegt een vergunning in een andere lidstaat te gaan aanvragen. Persberichten meldden in juni dat de HCMC zich voorbereidde op een afwijzing; de HCMC publiceerde geen besluit. Binance mailt daarna gebruikers in Frankrijk, Italië, Polen en Spanje. Nederland staat daar niet bij: Binance was hier al vertrokken.
9. 1 juli 2026

   Laatste overgangsperioden in de EU voorbijBeperkt

   Artikel 143, lid 3, van MiCA legt deze datum vast als uiterste einde van elke overgangsperiode. Volgens berichtgeving in vakmedia over die e-mails stopt Binance voor de ontvangers met nieuwe aanmeldingen, stortingen, nieuwe spotorders en Earn-producten. Opnemen blijft mogelijk.
10. 4 september 2026

    Berichten over nieuwe EU-klanten

    Bloomberg meldt, op basis van ingewijden, dat Binance nog steeds sommige EU-klanten aanneemt met een beroep op de uitzondering voor diensten die uitsluitend op eigen initiatief van de cliënt worden verleend (artikel 61), en andere klanten bedient via de entiteit in Abu Dhabi. ESMA vroeg Binance volgens hetzelfde bericht te bevestigen dat het de EU-activiteiten afbouwt.
11. 1 oktober 2026

    Toezichthouders onderzoeken de uitzondering

    De Financial Times meldt dat ESMA en de toezichthouders van Frankrijk, Duitsland en Griekenland onderzoeken hoe Binance de uitzondering van artikel 61 gebruikt. Volgens ESMA moet die uitzondering ‘zeer eng’ worden opgevat, en is handhaving een nationale bevoegdheid.
12. Sindsdien

    Geen nieuwe lidstaat bekend

    Op 12 oktober 2026 had Binance nog niet bekendgemaakt in welke lidstaat het een nieuwe aanvraag doet. Het uittreksel van het ESMA-register van 6 oktober 2026 bevat geen actuele MiCA-inschrijving van Binance.

Binance, DNB en de registratieplicht

Vóór MiCA hadden aanbieders van cryptodiensten in Nederland geen vergunning nodig, maar wel een registratie bij DNB op grond van de Wwft. Die registratie ging over het voorkomen van witwassen en terrorismefinanciering. Binance bood de diensten in Nederland aan zonder die registratie. DNB rekende de overtreding zwaar aan, onder meer omdat Binance wereldwijd de grootste aanbieder van cryptodiensten is, in Nederland een zeer groot aantal klanten had en de overtreding lang duurde. DNB verlaagde de boete met 5 procent, onder meer omdat Binance inmiddels een registratieaanvraag had ingediend en relatief transparant was geweest.

Die registratie kwam er niet. Binance meldde in juni 2023 dat het zich niet bij de Nederlandse toezichthouder had kunnen registreren en dat het Nederlandse klanten daarom niet langer kon bedienen. We vonden geen bericht dat Binance sindsdien weer Nederlandse klanten heeft toegelaten.

Wat MiCA in Nederland veranderde

Met MiCA verving een Europese vergunning de Nederlandse registratie. Sinds 30 december 2024 is de AFM het loket voor vergunningaanvragen en notificaties; DNB beoordeelt de prudentiële eisen. Een aanbieder met een vergunning uit een andere lidstaat mag in Nederland werken als die lidstaat van herkomst Nederland als lidstaat van ontvangst heeft aangemeld (het paspoort). In het uittreksel van het ESMA-register van 6 oktober 2026 staan 28 aanbieders met Nederland als lidstaat van herkomst en 175 aanbieders uit andere lidstaten met een paspoort voor Nederland. Binance staat er niet tussen.

Zonder vergunning mag Binance in Nederland geen klanten werven of bedienen, behalve als de klant uitsluitend op eigen initiatief contact zoekt. Juist die uitzondering onderzoeken ESMA en enkele nationale toezichthouders sinds oktober 2026. Controleer een platform in het register van de AFM en kijk ook op de waarschuwingslijst van de AFM voor partijen die zonder vergunning diensten aanbieden.

Wat werkt nog op je account?

Binance stuurde Nederlandse gebruikers in 2023 een e-mail met informatie over hun account en raadde aan de tegoeden op te nemen. Kijk in de berichten over je eigen account. Wil je naar een ander platform, controleer dan de entiteit in de EER en het paspoort voor Nederland in de lijst met MiCA-vergunningen, en bekijk de registerkaart van Binance. Hoe je overstapt, staat in Binance-alternatieven.

Veelgestelde vragen